یکی از سیاستهایی که در دولت روحانی برای بخش کشاورزی اعمال شده است، توسعه شهرکهای کشاورزی است.
بنا بر آمارها حدود ۱۵ درصد اقتصاد ملی ایران متعلق به بخش کشاورزی است، همچنین ارزش افزوده این بخش در سال گذشته بیش از ۸ درصد بوده است که بالاترین ارزش افزوده را در میان بخش های اقتصادی کشور داشته است، از این رو توجه به این بخش و تغییر روش تولید آن از اهمیت بسزایی برخوردار است،
به گزارش روزنامه ایران، مزیتهای تولید در شهرکهای کشاورزی هزینه تولید کمتر، بهرهوری ۱۰ برابری مصرف آب، افزایش اشتغالزایی و تولید صادرات محور است.
در قانون برنامه پنجم توسعه در بخش توسعه روستایی، تشکیل شرکت شهرکهای کشاورزی تکلیف شده است.
شهرک های کشاورزی ۷ سال پیش با مجوز مجلس شکل گرفت. تأمین امنیت غذایی، افزایش بهرهوری در تولید، مصرف آب و اراضی، توسعه صادرات و ایجاد اشتغال از اهداف تشکیل شهرکهای صنعتی است.
شهرکهای کشاورزی زنجیره تولید کشاورزی در مجتمعها و شهرکهای گلخانهای، دامی یا شیلاتی را به عهده دارد. در این شهرکها کشاورزی با فناوری نو است و تولید در شهرک های کشاورزی با توجه به فضای این شهرکها بیشتر توسط افراد متخصص در حوزه کشاورزی است.
علیاشرف منصوری، مدیرعامل شرکت شهرکهای کشاورزی در گفتوگو با «ایران» وظیفه شرکت را شناسایی عرصهها و واگذاری آن به سرمایهگذاران عنوان کرد.
به گفتهی منصوری در چند سال اخیر ظرفیتهای خوبی در شناسایی عرصهها و کارهای مطالعاتی در شهرکها انجام گرفته است. عرصهها توسط سازمانهای جهادکشاورزی استانها و سازمان جنگلها شناسایی میشود.».
شهرکهای دولتی و خصوصی
افزایش و توسعه شهرکهای کشاورزی در سالهای اخیر مورد توجه متولیان بخش تولید بوده است. یکی از راههای گسترش شهرکها جذب سرمایه بخش خصوصی و واگذاری شهرکها به این بخش است.
مدیرعامل شرکت شهرکهای کشاورزی در خصوص فعالیت شهرکها گفت:
«در حال حاضر ۱۹۸ شهرک کشاورزی دولتی با ۴۳هزار هکتار وسعت در کشور فعالیت دارد که شامل شهرکهای گلخانهای، آبزیپروری و پرورش دام و طیور است.
همچنین ۱۳۳ شهرک در ۳۵۰۰ هکتار زمین کشاورزی در دست بخش خصوصی است. ما مطالعات و طراحی فازدوم شهرکهای بخش دولتی را شروع کردهایم. در شهرکهای دولتی هم با توجه به محدودیت منابع، با سرمایه بخش خصوصی بخشی از زیرساختها آماده میشود.»
منصوری افزود: «در کل پهنه کشور، در دو سال گذشته برای جذب سرمایهگذاران در شهرکهای کشاورزی فراخوانهای متعددی دادهایم و ۸۵۰۰ هکتار از اراضی شهرکها به سرمایهگذاران واگذار شده است و ما بهعنوان بخش حاکمیتی بر عملکرد شهرکها نظارت داریم.
در دو سال اخیر همچنین ۱۳۰۰ قرارداد با کسانی که از اهداف اولیه دوری کردند یا توانایی تولید را نداشتند فسخ کردهایم. همچنین در این مدت ۵۶۰۰ هکتار گلخانه ساخته شده و در دست بهرهبرداری است. بهعنوان مثال در دو سال گذشته توسعه شهرک های کشاورزی شتاب گرفته است. در حال حاضر کل سواحل شمالی و جنوبی برای ایجاد شهرکهای آبزیپروری در حال آماده شدن است و تا آخر امسال دو شهرک پرورش میگو به مساحت ۳ هزار هکتار آماده بهرهبرداری است.
این در حالی است که کل عرصه پرورش میگو ۳۰ هزار هکتار است که در شهرکهای کشاورزی ۳ برابر وضعیت موجود است.»
مدیرعامل شرکت شهرکهای کشاورزی خاطرنشان کرد: «شرکت شهرک های کشاورزی شرکتی نوپا است و میتوان گفت ۹۵ درصد واگذاری شهرکها در دو سال اخیر بوده است. البته واگذاری فرآیندی زمانبر است اما در دو سال اخیر در مجموع پروژههایی که به بهرهبرداری رسیده ۲۷۰ هزارتن انواع محصولات است.»
مزیتهای تولید در شهرکها
منصوری با اشاره به مزیتهای کشت در شهرکهای کشاورزی گفت: «مزیتهای کشت در گلخانههای شهرکهای کشاورزی بهخاطر قابلیت کشت زمینی و هیدروپونیکی است. چون در گلخانه هم کشت زمینی داریم و اگر خاک عرصه مرغوب نباشد کشت هیدروپونیک جایگزین میشود.»
هیدروپونیک یکی از روشهای خلاقانه تولید محصولات کشاورزی بدون خاک و سم و با کمترین نیاز به آب (با استفاده از محلول مغذی) است. در ایران، دهها گلخانه به این روش راهاندازی شده و هزاران نفر بهصورت مستقیم و غیرمستقیم مشغول به کار هستند.
با این روش، در هر نقطهای از ایران میتوان هر محصول کشاورزی را بدون توجه به اقلیم و نوع خاک، برداشت کرد. با این روش، میتوان اشتغالزایی خوبی داشت و از هر مکانی برای تولید محصولات کشاورزی که نیاز روزافزون جمعیت ایران در عصر ۱۴۰۰ است، بهره برد.
به این ترتیب در کشت گلخانهای مصرف آب یک دهم مصرف در اراضی است. در واقع بهرهوری آب در گلخانه ۱۰ برابر فضای باز است. همچنین در کشت گلخانهای در هر هکتار۱۵ تا ۲۰ نفر اشتغالزایی دارد.
منصوری همچنین افزود: «در شهرکها احداث صنایع تبدیلی تکمیلی و بستهبندی داریم به این ترتیب ارزش افزوده تولید در شهرکها بیشتر از اراضی دیگر است.
از طرف دیگر بیشتر محصول تولیدی در گلخانهها صادراتی است و کیفیت بالایی دارد. در واقع تولید در شهرک های کشاورزی صادرات محور است. بیشتر تولیدات در گلخانههای شهرکها شامل صیفی، سبزی و گل و گیاه است که بیشتر آن صادر میشود.»
پرداخت تسهیلات
برای فعالیت در شهرکهای کشاورزی، براساس مصوبات قانونی، تسهیلات ویژهای به متقاضیان پرداخت میشود. منصوری با اشاره به همکاری با بانک کشاورزی در پرداخت تسهیلات گفت:
«بر اساس تفاهمنامه با بانک کشاورزی در مناطق کمتر توسعه یافته تسهیلات با نرخ سود ۱۲ درصد به متقاضیان تولید در شهرکهای کشاورزی پرداخت میشود همچنین در مناطق توسعه یافته تسهیلات با نرخ سود ۱۴٫۵ درصد پرداخت میشود.
در هر صورت ۸۰ درصد هزینههای ساخت و تولید در شهرک های کشاورزی بهصورت تسهیلات پرداخت میشود، البته متقاضیان هم باید بتوانند وثایق و ضمانت لازم را به بانک بدهند.»
انواع بخشهای تولیدی
سه نوع حوزه تولید در شهرکهای کشاورزی فعال است اما به گفته مدیرعامل شرکت شهرکهای کشاورزی تعداد شهرکهای دامپروری محدود است.
بزرگترین سایت تولید زنجیرهای تخم مرغ در شهرک کشاورزی استان گلستان ساخته شده که در میان کشورهای منطقه هم بینظیر است.
در حوزه شهرکهای آبزیپروری، استانهای هرمزگان، گلستان و بوشهر در صدر قرار دارند و در حوزه تولیدات گلخانهای در شهرکهای کشاورزی استان اردبیل رتبه اول را دارد اما در استان سیستان و بلوچستان هم در حال ساخت گلخانههای متعدد هستیم. استانهای تهران و کرمانشاه هم در ردههای دیگر قرار میگیرند.
موانع توسعه
مدیرعامل شرکت شهرک های کشاورزی مهمترین مانع در توسعه شهرکهای کشاورزی را تأمین زیرساختهای آب، برق و گاز نام برد.
در حالی که بر اساس قانون تأمین خدمات در شهرکهای کشاورزی بر عهده نهادها و دستگاههای ذیربط است.
منصوری گفت: «اگر کسی بخواهد واحد منفرد گلخانه را احداث کند هزینههای آن بسیار بیشتر از احداث واحدها در شهرکها است. در خارج از شهرک برای هر خط تولید باید مجوز آب، برق و گاز جدا گرفت اما در شهرکها یک مجوز برای کل پروژهها است.
بنابراین هزینههای تأمین خدمات در شهرکها کمتر است. منصوری در پایان گفت: توسعه شهرکها در تحقق جهش و رونق تولید از جمله افزایش بهرهوری منابع آب و خاک، ایجاد اشتغال پایدار، رشد و توسعه صادرات و ارزآوری، حفاظت از اراضی مؤثر است.
از این رو کمک به رفع موانع قانونی برای تسهیل در پرداخت تسهیلات، کمک به کاهش هزینههای تولید، کوتاه کردن فرآیند صدور مجوزها، تأمین انرژی مورد نیاز تا داخل شهرکها توسط دستگاههای خدماترسان، کمک به تأمین آب و تأمین منابع اعتباری برای توسعه گسترده شهرکها مورد درخواست ما است.
چون در این شهرکها بیشتر تولیدات صادراتی است بنابراین در شرایط اقتصادی کنونی، افزایش تولید در شهرک های کشاورزی ارزآوری را بهدنبال دارد، به همین خاطر توسعه شهرکها در دستور کار قرار دارد.»